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    發(fā)布者:管理員 發(fā)布時(shí)間:2012-9-29閱讀:1164次

    21世紀(jì)的頭十年,世界最令人矚目的變化之一,莫過于中國這個(gè)古老東方大國的持續(xù)、快速崛起了。這一崛起現(xiàn)象不僅出乎諸多中外觀察家的意料,而且對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)和國際政治結(jié)構(gòu),產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,打破了舊有國際政治經(jīng)濟(jì)體系的平衡。與美、歐相繼陷入金融與債務(wù)危機(jī)相比,這種崛起顯得尤為顯眼。然而,就在人們沿著線性思維,推想中國會(huì)以過去的速率繼續(xù)崛起,并很快能夠在綜合國力上與美國平起平坐時(shí),外界突然發(fā)現(xiàn),中國崛起在本世紀(jì)第二個(gè)10年開始的時(shí)候已疲態(tài)盡顯,各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)乃至外交上的挑戰(zhàn)不約而至,順風(fēng)順?biāo)娜兆右呀?jīng)一去不復(fù)返了,國家的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者,需要以新的智慧和變革來確保可持續(xù)的民族復(fù)興進(jìn)程。

    令人瞠目結(jié)舌的中國崛起速度背后,蘊(yùn)藏著許多極偶然的國際、國內(nèi)因素,不了解這些偶然因素及其時(shí)限,就不能理解當(dāng)前中國崛起所面臨的困難及其深層次成因。從國際政治角度來看,美國“九一一”事件以后將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向反恐和中東,為中國的和平崛起創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,在1990年代初期一度緊張的中國和西方關(guān)系,出現(xiàn)了向良性方向發(fā)展的趨勢,中國官方文件將這段時(shí)間稱為“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

    從國際經(jīng)濟(jì)角度來看,高科技和全球化推動(dòng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈重新整合及國際貿(mào)易、投資自由化的大發(fā)展,使得中國得以利用自身的廉價(jià)勞動(dòng)力和規(guī)模效應(yīng),成為新的“世界工廠”,為全球提供各種廉價(jià)制成品。

    從國內(nèi)政治角度來看,鄧小平時(shí)代確立的市場化改革開放路線,以及領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力交接模式得以順利延續(xù),國內(nèi)政治和政策沒有出現(xiàn)大的動(dòng)蕩和反復(fù),國內(nèi)政治處于“共識(shí)階段”而分歧較少。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域,“人口紅利”和城市化所帶來的大量廉價(jià)勞動(dòng)力,以及高儲(chǔ)蓄率為經(jīng)濟(jì)騰飛提供了客觀支持條件。

    這里特別值得一提的,是中國特殊的人口結(jié)構(gòu)對(duì)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。由于毛澤東時(shí)代生育高峰出生的人口,遭遇1980年代以后嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策,使得中國在過去20年時(shí)間內(nèi),出現(xiàn)了世界罕見的充足年輕勞動(dòng)力供應(yīng),和較低未成年人口撫養(yǎng)比率迭加的現(xiàn)象,大大刺激了社會(huì)財(cái)富的積累和投資活動(dòng)的增加,中國經(jīng)濟(jì)因此進(jìn)入“黃金時(shí)代”。

    自2008年美國金融危機(jī)以來,全球政治經(jīng)濟(jì)形勢以及中國國內(nèi)支撐發(fā)展的各種要素,均發(fā)生了深刻變化甚至逆轉(zhuǎn),崛起中的中國“運(yùn)氣”不如從前。從國際來看,隨著奧薩瑪·本拉登被打死以及美國奧巴馬總統(tǒng)逐步從伊拉克、阿富汗撤軍,美國戰(zhàn)略重點(diǎn)重新回到亞洲,中國開始感覺“被遏制”,“戰(zhàn)略機(jī)遇期”已然結(jié)束。

    在國際經(jīng)濟(jì)層面,美歐相繼發(fā)生的債務(wù)危機(jī),使得西方發(fā)達(dá)國家不能繼續(xù)容忍以中國高貿(mào)易順差為特征的全球經(jīng)濟(jì)失衡,中國在匯率政策和市場開放方面,面臨與日俱增的壓力,外貿(mào)條件惡化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

    從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)層面分析,由于老齡化帶來的“人口紅利”的逐步消失,以及各種資源要素的價(jià)格上漲,中國開始告別“廉價(jià)時(shí)代”,成本優(yōu)勢尤其是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢不再明顯,制造產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)外遷,加大了對(duì)外貿(mào)易面臨的困難。另一方面,計(jì)劃生育政策加速了老齡化的進(jìn)程,中國過去的高儲(chǔ)蓄率和高積累率正在發(fā)生變化,國家面臨“未富先老”的尷尬局面。

    從政治上看,由于未能及時(shí)進(jìn)行變革,歷史積累的體制問題如公共權(quán)力制約薄弱、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中被不斷放大,造成了腐敗的蔓延和再分配過程的不公。在蛋糕越做越大的同時(shí),整個(gè)社會(huì)因?yàn)榉峙洳还萑敕至眩母锖驼紊系墓沧R(shí)越來越少,繼續(xù)改革和開放的阻力加大。在崛起的客觀條件發(fā)生改變的同時(shí),曾經(jīng)起到積極作用的主觀因素也已發(fā)生了較大變化,繼續(xù)崛起變得日益困難。

    中國的崛起并非給定,而是一個(gè)漫長的過程,期間充滿巨大的不確定性和挑戰(zhàn)。中國當(dāng)前遇到的困難,既與國內(nèi)外客觀條件的改變密切相關(guān),也與自身主觀因素未能調(diào)整到位有很大關(guān)系。過去三十年巨龍騰飛的有力主觀支持,來自于鄧小平確立的改革開放政策與和平外交政策;目前出現(xiàn)的困難,很大程度上源自改革和開放陷入了停滯,而這種停滯,和各種強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)的形成和阻撓,有很大關(guān)系。

    以人口政策為例,在老齡化不斷加速、“人口紅利”減少的情況下,政府未能適時(shí)修改嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策,實(shí)屬憾事。同時(shí),國家在增加居民消費(fèi)能力、改善民生以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面也進(jìn)展不大,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新不能達(dá)到預(yù)期效果。長此下去,支撐中國崛起的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將日漸薄弱,各種社會(huì)問題將層出不窮,中國不僅難以趕上先進(jìn)國家,反而可能被后進(jìn)國家趕超。中國到了再一次呼喚強(qiáng)力政策變革的十字路口。

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