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鐵總曬新年計劃書:擬運貨27.5億噸 實現(xiàn)6年首次正增長
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發(fā)布者:管理員 發(fā)布時間:2017-1-4閱讀:713次
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鐵總曬新年計劃書:擬運貨27.5億噸 實現(xiàn)6年首次正增長
1月3日,中國鐵路總公司工作會議公布2016年“成績單”。鐵路總公司總經理陸東福報告稱,2016年全國鐵路行業(yè)固定資產投資完成8015億元,投產新線3281公里。
2016年是全國鐵路行業(yè)固定資產投資連續(xù)第三年保持在8000億元以上,交通運輸部數據顯示,2014年和2015年,分別完成8088億元、8238億元。
而在鐵路運輸方面的主要工作目標上,陸東福提出2017年貨物發(fā)送量達27.5億噸。記者發(fā)現(xiàn),如能實現(xiàn)這一目標,將是中國鐵路6年來首次在貨運量上取得增長。
中國工程院院士王夢恕告訴《每日經濟新聞》記者,“鐵路固定資產投資對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。預計未來幾年每年的投資仍需要在8000億以上。”
●今年計劃投產新線2100公里,較去年減少
盡管與2014年和2015年相比,2016年全國鐵路固定資產投資略有下降,但仍然超過8000億元的高位,2013年時該數據僅為6657.45億元。
在穩(wěn)增長背景下,2016年國家發(fā)改委也在密集批復鐵路項目。僅在2016年12月,發(fā)改委就批復了兩項鐵路建設項目,總投資達到839億元。此前的11月28日發(fā)改委還批復了京津冀地區(qū)城際鐵路網規(guī)劃,初步估算投資約2470億元。在2016年的其他月份,幾乎均有相關鐵路項目獲得發(fā)改委批復同意。
中國鐵路總公司數據顯示,到2016年底,全國鐵路營業(yè)里程達12.4萬公里,其中高速鐵路2.2萬公里以上。滬昆高鐵全線運營,云桂鐵路、渝萬高鐵等重大項目相繼投產;中西部鐵路營業(yè)里程擴充至9.5萬公里、占比達到76.6%;12個鐵路扶貧干線工程開工建設,完成投資234億元。
“對鐵路的投資能夠拉動鋼鐵、加工制造、材料等行業(yè)的發(fā)展。連續(xù)三年鐵路固定資產投資超過8000億,對我國經濟穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)在凡是有鐵路、有高鐵的地區(qū),經濟增長都在加快。”王夢恕說。
雖然全國固定資產投資連續(xù)三年保持8000億元以上的高位,但是2016年鐵路投產新線卻遠不及2014年和2015年。
交通運輸部數據顯示,2015年投產新線9531公里,其中高速鐵路3306公里。2014年全年共投產新線8427公里,其中高速鐵路5491公里。而陸東福給出的2016年投產新線僅3281公里。
對于2017年的鐵路建設計劃,陸東福說:“全國鐵路行業(yè)投資保持去年規(guī)模,全面完成國家下達的固定資產投資計劃,投產新線2100公里、復線2500公里、電氣化鐵路4000公里。”這意味著預計2017年投產新線相較2016年還將繼續(xù)減少。
王夢恕向《每日經濟新聞》記者解釋,考慮到施工難度帶來的成本不同,固定資產投資規(guī)模增加并不一定使鐵路投產里程增加。“這幾年西部地區(qū)鐵路投資增加,但是西部地區(qū)地形復雜,施工難度大,橋梁隧道多,導致成本很高。”他說。
另外,北京交通大學教授趙堅也對《每日經濟新聞》記者提及,一般鐵路建設需要3至5年的周期,2016年的投產新線下降也有2013年前后投資相對較少的原因。
●鐵路貨送量達27.5億噸,6年首次正增長
在鐵路運輸方面,陸東福表示,2016年國家鐵路完成旅客發(fā)送量27.7億人,同比增長11.2%,其中動車組發(fā)送14.43億人、占比超過52%;單日發(fā)送旅客最高達1442.7萬人,創(chuàng)歷史新高;國家鐵路發(fā)送貨物26.5億噸。
在近年經濟放緩的背景下,鐵路貨物發(fā)送量也在下降。中國鐵路總公司數據顯示,2015年國家鐵路貨運發(fā)送量27.14億噸,下降11.6%。國家鐵路換算周轉量33503.67億噸公里,比上年下降7.7%。
值得注意的是,陸東福提出2017年國家鐵路運輸方面主要工作目標是完成旅客發(fā)送量30.25億人、貨物發(fā)送量27.5億噸、總換算周轉量34546億噸公里。
記者發(fā)現(xiàn),從2012年到2016年,國家鐵路貨物發(fā)送量都呈下降的態(tài)勢,如2017年能實現(xiàn)鐵總預計的27.5億噸的目標,將是中國鐵路6年來首次在貨運量上取得增長。
2016年下半年以來,國內經濟增長企穩(wěn)的態(tài)勢不斷鞏固,PPI、PMI等多項經濟數據呈現(xiàn)回升之勢。經濟企穩(wěn)在鐵路貨運上也有所反映。
國家發(fā)改委數據顯示,1-11月份,全國鐵路累計完成貨運量30.16億噸,同比下降1.8%。但是從10月和11月單月數據看,全國鐵路完成貨運量分別同比增長11.2%和13.9%。
趙堅告訴《每日經濟新聞》記者:“去年下半年煤炭、鋼鐵等商品的需求持續(xù)回升,對鐵路貨運回升的帶動作用比較大。2017年鐵路貨運總量能否實現(xiàn)扭降為增,還需要觀察這些大宗商品的需求走勢。”
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