中國審計署1日發(fā)布的審計公告顯示,寶鋼、鞍鋼及武鋼這三家行業(yè)排名靠前的鋼鐵企業(yè)均存在不同程度的違規(guī)新增產(chǎn)能問題。
審計署是在當(dāng)日發(fā)布的15戶中央企業(yè)2010年度財務(wù)收支等審計結(jié)果公告中披露上述信息的。近年來,中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能迅速擴張,引發(fā)行業(yè)產(chǎn)能過剩隱憂。2007年中國粗鋼產(chǎn)能不過5.5億噸,如今已經(jīng)達(dá)9億噸。而根據(jù)鋼鐵「十二五」規(guī)劃,中國的粗鋼需求量峰值不過7.7億噸至8.2億噸。
審計公告披露,2006年至2010年,寶鋼集團(tuán)所屬寧波鋼鐵有限公司等3家單位未經(jīng)核準(zhǔn)或超出核準(zhǔn)規(guī)模,違規(guī)新增煉鐵產(chǎn)能442萬噸、煉鋼產(chǎn)能666萬噸;所屬新疆八一鋼鐵有限公司未按規(guī)定及時淘汰落后煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各80萬噸以及窯徑小于2.2米的水泥立窯生產(chǎn)線。
2005年至2010年,武鋼集團(tuán)及部分所屬單位違規(guī)擴大煉鐵產(chǎn)能776.70萬噸、煉鋼產(chǎn)能938萬噸、軋鋼產(chǎn)能910萬噸,未按照發(fā)展改革委批覆要求淘汰落后煉鐵產(chǎn)能216萬噸、煉鋼產(chǎn)能530萬噸。
2007年,鞍山集團(tuán)未按規(guī)定報經(jīng)發(fā)展改革委批準(zhǔn),自行新增產(chǎn)能150萬噸,截至2010年底超計劃投資81.24億元人民幣;所屬鞍鋼集團(tuán)朝陽鞍凌鋼鐵有限公司未報經(jīng)主管部門審批,自行將H型鋼項目調(diào)整為熱軋帶鋼項目,截至2011年8月底超計劃投資20.37億元。
除了上述問題,審計署還指出,上述企業(yè)執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排政策還有欠缺。以武鋼集團(tuán)為例,2007年至2010年,其所屬兩家單位超標(biāo)準(zhǔn)排放二氧化硫等污染物8726噸;截至2011年7月,所屬鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司未按要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),多報「十一五」期間節(jié)能量18.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,少報2010年度污染物排放量2430噸。