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    發(fā)布者:管理員 發(fā)布時間:2012-5-31閱讀:1081次

      重鋼集團(tuán)此次向重慶鋼鐵注入的資產(chǎn),包含在2008年重鋼集團(tuán)整體搬遷到重慶市長壽區(qū)的建設(shè)項目中,存在重大法律瑕疵:沒有按規(guī)定經(jīng)過國家發(fā)改委批準(zhǔn),便擅自動工建設(shè),屬于違法違規(guī)項目;同時地方政府還存在違法違規(guī)給予補(bǔ)貼。在此背景下,重鋼集團(tuán)為踐行整體上市承諾推出一份“早產(chǎn)”的重組預(yù)案,陡增監(jiān)管風(fēng)險。
      5月30日,重慶鋼鐵因披露重組事項而強(qiáng)勢一字漲停。當(dāng)日公告顯示,重鋼集團(tuán)擬注入其在重慶市長壽區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投建的鋼鐵生產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)及配套公輔設(shè)施。
      重組預(yù)案在風(fēng)險提示環(huán)節(jié)提出:擬注資產(chǎn)尚未獲得國家發(fā)改委的投資項目核準(zhǔn)文件;部分房產(chǎn)尚待辦理相應(yīng)的權(quán)屬證明文件;雖然重鋼集團(tuán)已就上述問題做出相關(guān)承諾,承諾承擔(dān)上述問題可能導(dǎo)致的風(fēng)險和損失,但重組仍可能因擬注入資產(chǎn)項目核準(zhǔn)或產(chǎn)權(quán)證書不完整而暫停、中止或取消。
      預(yù)案顯示,重鋼集團(tuán)承諾:將在重組第二次董事會召開之前取得國家發(fā)改委出具的認(rèn)可標(biāo)的資產(chǎn)投資合法性的有關(guān)批復(fù)文件,重鋼集團(tuán)保證本次重組標(biāo)的資產(chǎn)涉及的立項、環(huán)保、行業(yè)準(zhǔn)入、用地、規(guī)劃、建設(shè)施工等有關(guān)報批事項不會成為本次重組的障礙;并承諾因該等報批手續(xù)問題而可能引致的法律責(zé)任及給重慶鋼鐵帶來的損失,將全部由重鋼集團(tuán)承擔(dān)。
      回溯資料,2007年,在重慶市政府的統(tǒng)籌安排下,重鋼集團(tuán)啟動環(huán)保搬遷工程,重慶鋼鐵也追隨一同遷往三峽庫區(qū)城市的長壽區(qū)。
      2007年初,重慶市政府召開搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,表示整個搬遷工程總投資240億左右。同年5月,重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷項目開工。
      2008年4月,重鋼集團(tuán)正式上報國家發(fā)改委請求核準(zhǔn)搬遷項目,此后一直未果;但重鋼仍在全力推進(jìn)搬遷。
      2009年至今,曾有報道明確指出,包括審計署在內(nèi)的多個國家相關(guān)部門對重鋼集團(tuán)提出過警告,甚至表示要對其責(zé)令停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任,而違規(guī)使用土地則面臨巨額罰款等問題。
      如2009年10月前后,國家審計部門對重鋼集團(tuán)提出警告,截至2009年8月底,重鋼集團(tuán)搬遷項目已發(fā)生投資100多億元,同時地方政府還對此進(jìn)行違法批地數(shù)千畝,此舉已嚴(yán)重違規(guī)違法。
      又如,據(jù)2007年初重慶市政府召開的重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的要求,重鋼集團(tuán)搬遷項目享受重慶市主城區(qū)環(huán)境污染安全隱患重點企業(yè)搬遷優(yōu)惠政策,五年內(nèi)重鋼集團(tuán)將為此獲得12.5億元左右的稅費返還。在實施的過程中,此舉遭到國稅部門的反對,而審計部門亦提出異議。
      必須一提的是對于稅收補(bǔ)貼的合法性爭議。在此次重組方案中,重鋼集團(tuán)仍在承諾,將在本次重大資產(chǎn)重組方案通過股東大會后6個月內(nèi),為公司爭取到不少于15億元的政府補(bǔ)貼。

     

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